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关于亚博投彩官网2020年度大气、水、土壤污染防治和应对气候变化重点工作安排的请示

发表日期:2020-11-17编辑录入:

县委:

亚博投彩官网2020年度大气、水、土壤污染防治和应对气候变化重点工作安排已经县人民政府第66次常务会议研究通过,现提请县委常委会议审定。

中共亚博投彩官网人民政府党组

2020423

2020亚博投彩官网大气污染防治重点工作安排


全面贯彻落实区、市、县关于打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知要求,认真做好2020年大气污染防治工作,确保顺利完成区、市下达2020年环境空气质量改善目标,根据《关于印发2020年度大气、水、土壤污染防治和应对气候变化重点工作安排的通知》(宁生态环保办20206号)和《关于印发固原市2020年度大气、水、土壤污染防治和应对气候变化重点工作的通知》(固环委办发20202)要求,制定本年度重点工作安排。

一、工作目标

2020年,全县可吸入颗粒物(PM10)年均浓度较2019年持平,细颗粒物(PM2.5)较2019年持平,年平均浓度分别为38ug/m316ug/m3,空气质量优良天数与2019年同比持平,比例平均达到98%,全县环境空气质量进一步巩固改善。

二、工作任务

(一)调整产业结构,推进绿色发展

1.优化产业布局。

落实国家《产业结构调整指导目录》和高耗能、高污染、能源型行业准入条件要求,严格落实产业准入标准。积极推行和落实区域、规划环境影响评价。

牵头单位:生态环境局

配合单位:发改局、自然资源局、工业园区管委会,各乡镇

扎实推进产业布局调整。进一步落实自治区关于城市建成区重污染企业退城搬迁实施方案。县城建成区内现有中小型企业和存在重大生态环境风险隐患、群众反映强烈的相关企业2020年底前完成搬迁改造;其他大型企业2020年底前全部启动搬迁改造。

牵头单位:发改局、工业园区管委会

配合单位:应急管理局、自然资源局、住建局、生态环境局

2.持续推进过剩产能压减。

严控“两高”行业产能,对列入淘汰名录的低端落后产能实施动态管理,不定期排查,严防死灰复燃。

牵头单位:发改局

配合单位:工业园区管委会、财政局、市监局、生态环境局等

3.持续推进“散乱污”企业综合整治。

深入排查“散乱污”企业,建立完善“排查整治清单、台账及动态管理机制,强化源头控制,坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。

牵头单位:发改局、工业园区管委会

配合单位:市监局、自然资源局、生态环境局等

实施分类处置。按照“先停后治”的原则,继续对前期排查清单中“散乱污”企业实施整治。2020年底前,全县基本完成各类“散乱污”企业整治。同时做好整治工作台账,做到材料完整、有据可查。

牵头单位:发改局、工业园区管委会

配合单位:应急管理局、自然资源局、生态环境局等

4.持续推进工业污染治理。

加速推进工业污染源全面达标排放。将烟气在线监测数据作为执法依据,加大超标处罚和联合惩戒力度,未达标排放的企业一律依法停产整治。严格执行国家制定的固定污染源排污许可制度,2020年底前,完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发。

牵头单位:生态环境局

配合单位:发改局、工业园区管委会

推进重点行业污染治理升级改造。加强工业企业无组织排放治理,2020年底前,基本完成物料运输、装卸、转移和工艺过程等无组织排放的深度治理。落实《自治区工业炉窑大气污染综合治理实施方案》,摸清底数,完成所有工业炉窑大气污染深度治理项目和工业炉窑淘汰项目。落实《自治区挥发性有机物污染专项治理工作方案》,开展VOCs整治专项执法行动,核查企业泄漏检测与修复(LDAR)运行情况,加大重点行业VOCs治理力度,实施一批VOCs治理项目。

牵头单位:生态环境局

配合单位:发改局、市监局

推进工业园区管委会绿色低碳循环发展。落实《自治区政府办公厅关于促进开发区改革和创新发展的实施意见》,2020年,工业园区管委会按照区块设定的主导产业值占比达到60%以上,争取创建自治区级绿色工业园区管委会。

牵头单位:工业园区管委会

配合单位:发改局、生态环境局、科技局

5.持续推进绿色环保产业发展。

大力发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,推动壮大绿色产业规模。实施一批环境污染第三方治理和社会化监测等项目。推广应用大气污染治理重点技术。

牵头单位:发改局

配合单位:工业园区管委会、生态环境局、科技局

(二)调整优化能源结构,推进能源清洁高效利用

1.削减煤炭消费比重

实行煤炭消费总量控制目标管理。严格控制耗煤行业煤炭新增量,所有新建、改建、扩建耗煤1万吨及以上项目(除热电联产外)一律实行煤炭等量或减量替代。

牵头单位:发改局

配合单位:工业园区管委会、生态环境局、住建局

加快发展清洁能源。切实降低燃煤消费,提高非化石能源消费比重。优化风能、太阳能开发推进垃圾发电、生物质直燃发电、生物质沼气发电等多种形式的综合应用。加大可再生能源消纳力度,基本解决弃风、弃光问题。

牵头单位:发改局

配合单位:财政局

2.深入推进清洁取暖

坚持从实际出发,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,确保全县群众安全取暖过冬。在集中供热管网确实无法覆盖的区域,实施一批电代煤等清洁供暖工程,对暂不具备清洁能源替代条件的乡镇,积极推广将洁净煤作为清洁供暖体系的有益补充措施。

牵头单位:发改局

配合单位:财政局、生态环境局、住建局

县发改局根据国家相关政策进一步完善清洁取暖价格优惠支持政策,进一步降低用户电代煤、气代煤使用成本。加快农村“煤改电”电网升级改造,电网企业要统筹推进输变电工程建设,满足居民采暖用电需求。自然资源局统筹协调“煤改气”“煤改电”建设用地。

牵头单位:发改局、供电局

配合单位:财政局、住建局、自然资源局、生态环境局

3.加强散煤煤质监管

全面开展城中村、农村、城乡结合部等区域在用散煤经营单位排查,全面禁止劣质散煤的销售。按照网格化监管要求,市场监管、生态环境等部门要组织开展秋冬季民用散煤治理专项检查行动,并加大抽测、抽检力度。

牵头单位:市监局

配合单位:发改局、生态环境局、财政局

4.强化燃煤锅炉整治

落实《关于加强锅炉节能环保工作的通知》要求,县城建成区一律禁止新建35蒸吨/小时以下燃煤锅炉,其他地区一律不再新建10蒸吨/小时以下的燃煤锅炉。完善2018-2020年燃煤锅炉管理台账,县城建成区基本淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉(应急备用、调峰锅炉除外)。

牵头单位:生态环境局、市监局、住建局

配合单位:工业园区管委会、发改局

加快供热管网建设,淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。按照等容量替代原则建设大容量燃煤锅炉替代燃煤小锅炉,取消分散燃煤锅炉。

牵头单位:住建局

配合单位:生态环境局、发改局

5.切实提高能源利用效率

实施能源消耗总量和强度“双控”行动。2020年,完成国家下达的单位地区生产总值能耗“十三五”能耗“双控”目标任务。持续实施65%建筑节能标准,全面执行绿色建筑标准,加快既有居住建筑节能改造。2020年,新建建筑设计阶段绿色建筑设计标准执行率达到60%,有改造价值的既有非节能居住建筑低于城镇居住建筑总量的5%

牵头单位:发改局、住建局

配合单位:市监局

(三)积极调整运输结构,发展绿色交通体系

1.加快老旧车辆淘汰

落实自治区营运柴油货车和燃气车辆提前淘汰更新目标及实施计划。加快推进国Ⅱ及以下汽油车和国Ⅲ及以下营运柴油货车淘汰更新工作,2020年,完成国家下达的国Ⅲ及以下排放标准营运中型和重型柴油货车淘汰任务。严格执行《机动车强制报废标准规定》,增加报废汽车回收拆解能力,做好老旧车辆淘汰报废回收(拆解)工作。

牵头单位:交通局、公安局

配合单位:发改局、生态环境局、财政局

2.强化移动污染源防治

认真落实《自治区柴油货车污染治理攻坚战实施方案》。统筹车、油、路治理,加强柴油货车销售、注册登记、检验维修等环节监督管理。开展多部门联合执法专项行动,确保柴油货车污染排放总量明显下降。

牵头单位:交通局、生态环境局

配合单位:市监局、公安局、财政局、发改局

强化车辆登记、检测、维修、报废全过程管理。生态环境、市场监管等部门在新车销售、检验、登记等场所组织开展新车环保装置抽查,保证新车环保装置生产一致性。

牵头单位:公安局

配合单位:交通局、市监局、生态环境局

强化在用车监管。建立机动车全防全控环境监管制度,全链条治理车辆超标排放。切实加强在用车监管执法力度,完善各部门路检路查常态化工作机制。在工业园区货物集散地等车辆集中停放地,针对柴油货车污染(包括燃油和车用尿素质量)开展监督抽查抽测。按照政府引导、企业负责、全程监控模式,推进高排放老旧柴油车辆深度治理。

牵头单位:公安局、生态环境局

配合单位:交通局、市监局

严格排放检验及维修机构监管。督促机动车排放检验机构依法依规进行机动车排放检验,并与生态环境部门联网。生态环境、市场监管等部门组织开展专项检查,通过随机抽检、远程监控等方式加强监管,做到排放检验机构全覆盖。生态环境、交通运输等部门建立机动车检验及强制维修管理制度,督促指导维修企业建立机动车维修治理档案,严厉打击篡改破坏OBD系统、采用临时更换污染控制装置等弄虚作假行为。

牵头单位:生态环境局

配合单位:市监局、公安局、交通局

优化重型车辆绕城行驶。修订完善重型车辆绕城方案,科学确定普通干线公路绕城和专用绕城通道路线,完善城区环路通行条件,明确国Ⅲ(含)标准以下柴油车辆禁限行区域、路段以及绕行具体路线,严控重型车辆进城。

牵头单位:公安局、交通局

加强非道路移动机械污染管控。开展非道路移动机械调查摸底工作,20203月底前,完成非道路移动机械摸底调查、登记和环境标识发放。2020年底前,划定非道路移动机械低排放控制区,生态环境、公安交管、交通运输、住房城乡建设、城市综合执法等部门组织开展高排放非道路移动机械禁用区专项执法行动,严格管控高排放非道路移动机械。

牵头单位:交通局、农业农村局

配合单位:公安局、住建局、生态环境局、城市公共服务中心

3.实施遥感监测及网络平台建设。

完善机动车排污监管平台。加大遥感监测设备安装及联网工作力度,对通过遥感监测发现的超标排放车辆依法进行处罚。

牵头单位:生态环境局

配合单位:公安局、交通局

4.加强油品市场监管。

规范成品油市场秩序,全面加强油品质量的监督检查,市场监管等部门应定期开展车用油品及尿素质量抽样检查,并及时公开信息。

牵头单位:发改局、市监局

加强油气回收治理。发改、生态环境、市场监管部门要组织开展加油站油气回收治理“回头看”专项检查,加大查处力度,对加油站、储油罐、油罐车油气回收装置运行情况进行监管,巩固油气回收治理成果。2020年,油气回收治理率达到100%

牵头单位:发改局、生态环境局

配合单位:市监局

5.加快绿色交通体系建设。

推进新能源交通体系建设。公交、环卫等行业和政府机关要率先使用新能源汽车,并逐步完善公共停车场、居民区等区域新能源汽车配套设施建设,2020年,初步形成便捷的新能源汽车基础设施服务网络。

牵头单位:发改局、交通局

配合单位:财政局

(四)优化调整用地结构,深化面源污染治理

1.全力推进城市绿化建设。

实施防风固沙绿化工程。继续推进“三北”防护林、草原保护和防风固沙建设,加大城市周边重点扬尘易发区及农田林网绿地建设管控力度。严格落实城市建成区“300米见绿、500米见园”园林绿化建设要求,提高城市建成区绿化覆盖率,2020年,全县城市建成区绿地率达到38.5%以上

牵头单位:自然资源局

配合单位:住建局、农业农村局、城市公共服务中心

2.全力推进露天矿山综合整治。

完善长效监管机制,及时巩固露天开采矿山(含砂石料厂)深度整治成果。2020年底前,开展采矿区扬尘污染深度整治工作“回头看”。

牵头单位:自然资源局

配合单位:生态环境局

3.全力推进扬尘综合治理。

全面提升施工扬尘管控水平。修订完善工地动态管理清单,建立施工扬尘控制责任制度。建筑工地全面落实“六个100%”的扬尘防控措施,占地面积4000平方米以上建筑工地全部安装在线监测和视频监控装置,并与住建部门实行联网。进一步推广“以克论净”精细化管理,提高城市道路机械化清扫率,2020年底前,县城达到60%以上。

牵头单位:住建局、城市公共服务中心

配合单位:交通局、水务局、生态环境局

4.全面加强秸秆和氨排放管控。

制定年度农作物秸秆综合利用项目实施方案,坚持堵疏结合,加大政策支持力度,全面加强秸秆综合利用。2020年,全县秸秆综合利用率达到85%全面加强秸秆禁烧监管,落实网格监管要求,依法查处秸秆焚烧行为,全县农作物秸秆焚烧现象得到有效管控。

牵头单位:农业农村局

配合单位:发改局、财政局、生态环境局、各乡镇

控制农业氨源排放。减少化肥农药使用量,增加有机肥使用量,实现化肥农药增长,提高化肥利用率。2020年,全县化肥利用率达到40%强化畜禽养殖业氨排放的综合管控,切实减少氨挥发排放,2020年底前,全县基本完成畜禽规模养殖场氨源排放治理。

牵头单位:农业农村局

配合单位:财政局、生态环境局、各乡镇

(五)强化区域联防联控,有效应对重污染天气

1.健全完善大气污染防治协作机制。

以县城重污染天气应对为重点,建立统一协调的区域大气污染防治联动工作机制,组织实施重污染天气联合应对工作。

牵头单位:生态环境局

配合单位:相关部门

2.加强重污染天气预报预警。

提高空气质量精准预测预报能力,加强城市空气质量预报预警数值模型系统、大气污染气象预报预警系统建设。统一预警分级标准及应对措施,强化生态环境、气象等部门联动,完善生态环境与气象部门空气质量会商及重污染天气联合研判预警机制。

牵头单位:生态环境局、气象局

3.细化落实应急减排措施

修订完善重污染天气应急预案,细化重污染天气应急减排清单,实施统一的区域措施,全力削减污染峰值。黄色、橙色、红色级别应急减排比例原则上不低于10%20%30%。开展重点行业环保绩效ABC分级评价,细化应急减排措施,并落实到企业各工艺环节,实施“一厂一策”清单化管理。

牵头单位:生态环境局

配合单位:住建局、发改局、城市公共服务中心

在冬防期(121日至来年310日)实施重点行业错峰生产和错峰运输。严格落实《2019-2020年冬春季部分重点工业行业开展错峰生产的通知》,加大建材等高排放行业企业错峰生产管控力度,并根据环境空气质量状况及时予以调整。

牵头单位:发改局

配合单位:工业园区管委会、生态环境局、交通局

开展重点区域冬春季污染综合治理专项行动。以减少重污染天气为着力点,认真组织实施《2019-2020年冬春季大气污染综合治理攻坚行动方案》,确保完成攻坚行动目标任务。制定并实施《2020-2021年冬春季大气污染综合治理攻坚行动方案》,确保2020年蓝天保卫战目标任务圆满完成。

牵头单位:生态环境局

配合单位:发改局、工业园区管委会、农业农村局、财政局、住建局

(六)健全法律法规体系,完善环境经济政策

1.严格执行法律法规标准体系

严格落实《中华人民共和国大气污染防治法》《宁夏回族自治区大气污染防治条例》《宁夏绿色建筑发展条例》宁夏地方标准《民用煤标准》《恶臭污染物排放标准》。

牵头单位:生态环境局

配合单位:住建局、发改局、市监局

2.建立完善经济政策

严格落实《中华人民共和国环境保护税法》,落实环境保护税各项税收优惠政策,推动企业形成绿色发展模式。落实差别电价政策阶梯电价政策,对淘汰类和限制类企业用电进一步提高差别电价加价标准。落实清洁供暖价格政策。

牵头单位:国税局、财政局

配合单位:住建局、发改局、生态环境局、供电局

拓宽融资渠道。发挥政策性和开发性金融机构引导作用,加大对大气污染治理项目、清洁取暖和产业升级等领域的信贷投放。加大对节能环保项目资金支持力度,引导社会资本投入,鼓励合同环境服务,推进第三方环境整治。引导金融机构发行绿色金融债券,定向用于支持绿色产业项目。积极支持金融机构承销绿色债券,拓展绿色企业和绿色项目融资渠道。

牵头单位:亚博投彩官网人民银行

配合单位:其他金融机构

(七)加强基础能力建设,严格环境执法督察

1.着力推进空气质量监测网络建设

认真落实《宁夏环境空气质量监测站点全覆盖规划实施方案》,完成“十四五”环境空气质量自动监测站点调整。

牵头单位:生态环境局

完善污染源监控体系。开展重点行业20蒸吨及以上燃煤锅炉,高度超过45米的高架排放源在线监控设施安装运行情况排查专项行动,2020年底前,基本完成重点排污单位、排气筒高度超过45米的高架源,以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放源烟气排放自动监控设施安装。

牵头单位:生态环境局

加强移动源排放监管能力建设。结合机构改革,明确相关机构的机动车污染防治职责。运行机动车遥感监测系统。推进工程机械安装实时定位和排放监管装置。

牵头单位:生态环境局

配合单位:编办、公安局

建立健全环境监测数据质量控制制度。结合监测机构垂直管理改革,建立完善环境监测机构、运维机构监管制度。开展环境监测数据质量监督检查专项行动。

牵头单位:生态环境局

配合单位:市监局

2.加速提升空间支撑能力

紧密围绕打赢蓝天保卫战需求,完成全县大气污染源排放清单编制工作。开展颗粒物源解析等工作,形成污染物动态溯源的基础能力。

牵头单位:科技局、生态环境局

配合单位:气象局、市监局

3.严厉打击环境违法行为

坚持铁腕治污,强化排污者责任。未依法取得排污许可、未按证排污的,要依法依规从严处罚。进一步深化落实网格化环境监管体系要求,建立网格污染源档案,充分利用大气污染热点网格监管平台、大数据平台、污染源在线监控、电量监控系统等,加强工业炉窑、工业无组织排放、扬尘管控等环境执法。加强环境执法能力建设,完成生态环境保护综合执法队伍建设。进一步落实生态环境执法与刑事司法衔接制度。

牵头单位:生态环境局

配合单位:公安局、司法局

严厉打击生产销售排放不合格机动车和违反信息公开要求的行为。生态环境、公安交管、交通运输、市场监管等部门要开展联合执法,严厉打击机动车超标排放及排放检验机构尾气检测弄虚作假行为。加强成品油质量监督抽查,严厉打击生产、销售不合格油品和车用尿素行为。

牵头单位:公安局、交通局、生态环境局

配合单位:发改局市监局

三、保障措施及要求

(一)压实领导责任

生态环境保护领导小组办公室要加强统筹协调,定期调度、预警、督办。按照“管发展的管环保、管生产的管环保、管行业的管环保”的原则,各相关部门要根据年度重点工作安排要求细化分工任务,制定配套措施,落实“一岗双责”。各乡镇人民政府要继续把打赢蓝天保卫战摆在更加突出的位置,主要领导是本行政区域第一责任人,协调解决重大问题,按照全县的部署,制定年度工作方案,建立完善“网格长”制度,压实各方责任,确保各项目标任务落实到位。进一步加大政府督查检查工作力度,确保攻坚行动顺利推进。

(二)压实考核评价责任

县生态环境保护领导小组办公室对各单位、各乡镇蓝天保卫战年度目标和终期任务完成情况进行考核。考核结果经县委、政府同意后向社会公布,并作为对各单位、各乡镇领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对未通过年度考核或终期考核的单位、乡(镇),提请县委、政府公开约谈主要负责人,实行区域环评限批,取消有关生态文明荣誉称号。发现篡改、伪造监测数据的,考核结果认定为不合格,并依法依纪追究责任。县人民政府对打赢蓝天保卫战工作中涌现出的先进典型予以表彰奖励。

(三)压实监督落实责任

持续抓好中央环保督察及“回头看”反馈问题整改落实,对各乡镇开展生态环境保护督察,实现督察全覆盖。建立完善排查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步法”监管机制。

(四)压实环境信息公开责任

充分利用各种网络媒体,及时公布蓝天保卫战各项工作的主要任务和时间表、路线图。生态环境局按照自治区公布数据每月公布我县环境空气质量。公开重污染天气应急预案和应急措施清单,及时发布重污染天气预警提示信息。重点监控企业应及时公布自行监测和污染物排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、环保违法处罚及整改等信息,接受社会监督。

(五)压实舆论宣传责任

强化宣传引导,充分利用各类报纸、电视及新媒体平台,大力宣传大气环境管理法律法规、政策文件、工作动态和经验做法等,发布权威信息,及时回应公众关注的热点、难点和焦点问题。畅通监督渠道,健全举报、听证、舆论和公众监督等制度,实施环境违法行为有奖举报机制,引导公众主动参与、积极作为。积极推进绿色采购,倡导绿色低碳生活方式。强化企业治污主体责任。加强大气污染防治科学知识普及,纳入国民教育体系和党政领导干部培训内容。


附件:1.2020年亚博投彩官网环境空气质量考核指标

2.亚博投彩官网2020年工业炉窑治理项目













附件1


2020隆德县环境空气质量考核指标

年份


地区

PM10

PM2.5

优良天数比例(%

2019年浓度(μg/m3)

2020年同比(%

2019年浓度(μg/m3

2020年同比(%

2019

现状

2020

目标

亚博投彩官网

38

0

16

0

98.0

98.0

注:表中列出2019年数据为实况年均值。




附件2

亚博投彩官网2020年工业炉窑治理项目

序号

所在

乡镇

单位名称

炉窑

型号

炉窑

用途

数量(台)

规模

改造方式(淘汰/煤改气/煤改电/其他

完成时间

建成区

/

备注

1

观庄乡

亚博投彩官网红堡机砖厂

煅烧窑

烧结砖

1

800万块

深度治理

202011

建成区外

脱硫+除尘改造

2

观庄乡

亚博投彩官网田滩机砖厂

煅烧窑

烧结砖

2

1*800万块

深度治理

202011

建成区外

脱硫+除尘改造

3

观庄乡

亚博投彩官网观庄乡倪套

宏远空心砖厂

煅烧窑

烧结砖

1

1000万块

深度治理

202011

建成区外

脱硫+除尘改造

4

观庄乡

亚博投彩官网大庄乡机砖厂

煅烧窑

烧结砖

1

1000万块

深度治理

202011

建成区外

脱硫+除尘改造

5

温堡乡

亚博投彩官网宏玺建材厂

煅烧窑

烧结砖

1

500万块

深度治理

202011

建成区外

脱硫+除尘改造

6

温堡乡

亚博投彩官网温堡乡起旺机砖厂

煅烧窑

烧结砖

1

500万块

深度治理

202011

建成区外

脱硫+除尘改造

7

好水乡

亚博投彩官网永丰机砖厂

煅烧窑

烧结砖

1

1500万块

深度治理

202011

建成区外

脱硫+除尘改造

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

2020亚博投彩官网水污染防治重点工作安排


为全面贯彻落实习近平生态文明思想和黄河座谈会上的重要讲话精神、自治区生态立区战略部署,扎实推进《水污染防治行动计划》(以下简称“水十条”)《自治区水污染防治工作方案》(以下简称《工作方案》)和《自治区党委人民政府关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,加强河流治理,保障水生态环境安全改善全水环境质量,推动经济高质量发展,确保完成“水十条”考核目标任务,根据《关于印发2020年度大气、水、土壤污染防治和应对气候变化重点工作安排的通知》(宁生态环保办20206号)和《关于印发固原市2020年度大气、水、土壤污染防治和应对气候变化重点工作的通知》(固环委办发20202)要求,制定本工作安排。

一、工作目标

2020年,渝河联财国控断面水质达到Ⅲ类渝河峰台区控断面达到Ⅲ类。城市黑臭水体保持“长治久清”。4城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类,县污水处理厂出水水质稳定达到一级A出水标准

二、重点工作

(一)加强水环境治理

1.开展工业污染防治整治专项行动。2016年度编制的“九小”企业取缔清单作为基准,深入开展“九小”企业取缔“回头看”,坚决杜绝“九小”企业死灰复燃。

牵头单位:生态环境局

配合单位:发改局工业园区管委会、自然资源局、各乡镇

持续开展落后产能退出,推动低端低效产能退出市场,2020年实现落后产能全部退出市场。

牵头单位:发改局

配合单位:工业园区管委会、各乡镇

2.严格工业污染防治。工业园区管委会加强对工业企业废水排放管理,严格落实企业污水预处理、配套管网、在线监控等设施建设,配合住建局加强工业园区管委会污水处理厂运维监管,完善园区配套管网,实现园区废水管网全覆盖、污水全收集、集中全处理,确保污水处理稳定达标排放。工业园区管委会要组织对进入污水收集设施的工业企业进行全面排查,并组织相关部门和单位开展评估,经评估因工业污水导致污水处理厂出水不能稳定达标的,要限期退出。经评估可继续接入污水管网的工业企业应依法取得排污许可。强化工业废水控制,建立协调联动机制,依法处置超排、偷排等问题。

牵头单位:工业园区管委会

配合单位:发改局生态环境局住建局

3.加强直接入河湖排污口监管。开展全入河(湖)排污口设置及分布情况核查,进一步摸清我排污口现状。严把排污口审批关,除依法审批的排污口外严禁新增排污口进一步规范现有排污口监管,建立完善排污口管理台账。至2020年底前,取缔全县所有非法排污口。

牵头单位:生态环境局

配合单位:水务局、工业园区管委会、河长办、各乡镇

4.持续强化城镇生活污水治理。严格落实《宁夏回族自治区城镇污水处理提质增效三年行动实施方案(2019—2021年)》(宁建发〔201961号),实施城镇污水处理“提质增效”行动。积极争取资金,加快实施污水处理提质增效。加大污水收集、运营监管力度,提高污泥无害化处置水平,城市建成区要扩大污水管网覆盖面,进一步提高污水处理厂稳定运行水平,确保达标排放。到2020年底,城市生活污水集中收集率达到65%以上,县城污水处理率达到85%以上,污泥无害化处理处置率达到90%以上。

牵头单位:住建局

配合单位:生态环境局发改局、工业园区管委会

进一步加强医疗污水收集、污染治理设施运行、污染物排放等监督管理,改建县医院医疗污水处理设施,确保医疗废水达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB 18466-2005)要求。切实加强对医疗污水消毒情况的监督检查,严禁未经消毒处理或处理未达标的医疗污水排入市政管网。

牵头单位:卫健局

配合单位:生态环境局

5.加强农业农村污染防治。全面关闭搬迁禁养区畜禽养殖场,畜禽粪污综合利用率达到90%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。持续推进化肥农药减量施用,扩大有机肥替代示范。到2020年,推广测土配方施肥35万亩,农作物专业化统防统治覆盖率达到40%以上,绿色防控覆盖率达40%以上。深入推进“两治理、一改造”,到2020年底,农村卫生厕所普及率明显提高。全农村污水处理覆盖面进一步扩大,集镇规划区和城镇近郊村逐步实现污水处理。

牵头单位:农业农村局

配合单位:各乡镇、生态环境局

6.持续巩固黑臭水体治理成果。完善黑臭水体沿岸排污口登记建档制度,并日常环境加强监管。

牵头单位:住建局

配合单位:生态环境局水务局、各乡镇

完善城市黑臭水体治理方案,建立健全黑臭水体治理长效管护机制,改善重点河段水体,完成项目销号。采取控源截污、入河排污口整治、清淤疏浚、雨污分流等措施,巩固城市建成区黑臭水体治理成果,保障黑臭水体长治久清不反弹。到2020年底,城市建成区基本消除黑臭水体,水体透明度、氧化还原电位、氨氮、溶解氧等四项黑臭水体水质评判指标优于轻度黑臭标准,公众满意度达到90%以上。

牵头单位:住建局

配合单位:各乡镇、生态环境局

7.强化不达标水体治理。加强渝河出境断面水质监测监控,督促住建等部门强化污水处理设施和人工湿地运行管理,保障生态基流,确保渝河国控断面水质稳定达到Ⅲ类标准。

牵头单位:水务局生态环境局

配合单位:发改局农业农村局、住建局、各乡镇

8.加强饮用水水源保护。持续推进城镇集中式饮用水水源地环境保护专项行动,进一步整治保护区内环境违法问题,按照“划、立、治”总要求,推进完成“千吨万人”农村水源地保护区划定工作,到2020年底,清理整治工作基本见效。

牵头单位:生态环境局水务局

配合单位:卫健局、各乡镇

落实城乡集中式饮用水龙头水水质监测信息公开制度,健全完善城乡居民饮用水水质安全风险监测制度。

牵头单位:卫健局

配合单位:水务局

9.防治地下水污染。落实《水污染防治行动计划》任务,开展地下水环境状况调查。2020年年底前,针对地下水环境状况不清的现状,组织开展摸底调查各项工作,准确掌握地下水环境基本情况。根据实际,在五大类调查因子中,选取地下水水源地、加油站开展调查,摸清情况,为下一步决策提供依据。

牵头单位:生态环境局、自然资源局

配合单位:住建局水务局发改局、各乡镇

落实《全区加油站地下油罐防渗改造三年行动计划》任务,加快完成加油站埋地油罐双层罐更新或防渗池设置改造,并组织开展防渗改造核查。到2020年年底,全面完成加油站地下油罐监测井建设工作。

牵头单位:发改局生态环境局

10.严格环境准入。根据流域水质目标和主体功能区规划要求,细化水环境功能分区,实施差别化环境准入政策。建立水资源、水环境承载能力监测评价体系,实行承载能力监测预警,已超过承载能力的地区要制定实施用水总量、水污染物削减方案,加快调整发展规划和产业结构。到2020年,组织完成县域水资源、水环境承载能力现状评价。

牵头单位:水务局生态环境局

配合单位:发改局

(二)加强水生态治理保护

11.实施流域水生态修复治理。实施重点河湖综合治理,农村水系综合整治,小流域水土流失综合治理项目,强化跨界河流治理。

牵头单位:水务局

配合单位:农业农村局、各乡镇

12.实施流域水生态保护。突出抓好重要湿地保护恢复工作,积极推动其他一般湿地保护恢复工作,逐步提高湿地保护率。加强湿地保护项目实施的督促、指导、检查,确保项目建设的进度和质量,助推湿地保护恢复发展。加强湖泊湿地全域化保护、整体性修复。加大湿地资源保护监测管理。推进全国退耕还湿宁夏试点工作。大力开展国土绿化行动,实施绿网提升2万亩。

牵头单位:自然资源局

配合单位:各乡镇

继续实施国家水土保持重点工程建设,加强水土流失综合治理,强化生产建设项目水土保持监管,努力遏制人为水土流失。全年完成淤地坝除险加固18座,治理水土流失面积37平方公里,预防保护面积70平方公里,稳定提升受益区生态服务功能,构筑生态安全屏障

牵头单位:水务局

配合单位:各乡镇

(三)加强水资源管理保护

13.落实最严格水资源管理制度。持续开展水资源消耗总量和强度双控行动,严格落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”要求,严控用水总量、切实提高用水效率控制。强化取水口监管,完成取水口核查工作。加大非常规水综合利用,2020年全用水总量控制在国家年度目标以内。

牵头单位:水务局

配合单位:各乡镇

14.开展节水行动。落实《宁夏回族自治区节水行动实施方案》,持续推进农业节水领跑、工业节水增效、城市节水普及、全民节水文明,大力发展高效节水灌溉,农田灌溉水有效利用系数达0.73节水型机关达到90%以上。2020年,达到国家节水型城市标准要求,公共供水管网漏损率控制在10%以内。

牵头单位:水务局发改局住建局农业农村局机关事务管理中心

配合单位:各相关单位、各乡镇

15.保障河湖湿地生态补水。优化水资源配置,制定下达用水计划和水量调度预案,2020年河湖湿地年度生态补水总量不低于150立方米。

牵头单位:水务局

(四)加强执法监管

16.防范环境风险。定期评估沿河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险,落实防控措施。稳妥处置突发水环境污染事件。要制定和完善水污染事故处置应急预案,落实责任主体,明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容,依法及时公布预警信息。

牵头单位:生态环境局

配合单位:水务局自然资源局住建局发改局农业农村局卫健局应急管理局

17.全面达标排污。逐一排查工业企业排污情况,达标企业应采取措施确保稳定达标;对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示,一律限制生产或停产整治;对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚,一律停业、关闭。严格落实“双随机、一公开”制度,生态环境部门按照《宁夏回族自治区污染源日常环境监管“双随机”抽查办法(试行)》规定的频次对重点污染源、非重点污染源、特殊污染源开展抽查检查,抽查结果及时公开,接受社会监督。每季度公布环保“黄牌”“红牌”企业名单。

牵头单位:生态环境局

18.严厉打击环境违法行为。重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水,监测数据弄虚作假,不正常使用水污染物处理设施,或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为。对造成生态损害的责任者严格落实赔偿制度。严肃查处建设项目环境影响评价领域越权审批、未批先建、边批边建、久试不验等违法违规行为。对环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门办理的水污染环境违法案件,凡符合《中华人民共和国环境保护法》第六十三条规定情形的,必须及时移交公安机关,依法对相关责任人实行行政拘留处罚。对构成犯罪的,要依法追究刑事责任。

牵头单位:生态环境局

配合单位:公安局住建局、各乡镇

三、保障措施及要求

(一)切实加强组织领导。各任务牵头单位,要依据本工作计划,制定完善年度工作方案或安排,加强组织领导,加大资金投入,细化目标任务,明确责任领导、责任人和完成时限,统筹城乡水污染治理,强化监管,确保年度各项任务完成。

(二)加强调度和信息报送。水污染防治工作进展情况调度和信息是上级部门准确掌握和指导工作的现实需要,也是考核规定的赋分指标,各项任务牵头部门高度重视,及时督促汇总重点任务进展情况,按照规定时限及时报送县生态环境保护领导小组办公室

(三)精心谋划项目储备。2019年省级、中央水污染防治项目储备基础上,按照入库项目滚动管理的要求,统筹谋划符合本辖区水污染治理特点的建设项目,编制好可研报告(实施方案),为积极争取国家和自治区项目资金支持奠定基础。

(四)严格目标任务考核。严格依据《水污染防治行动计划实施情况考核规定(试行)》要求,对年度重点工作任务落实情况进行考核,考核结果向社会公布,并作为环保效能考核和水污染防治专项资金支持的重要依据。对未通过年度考核的,要约谈各乡镇政府及相关部门有关负责人,提出整改意见,予以督促;有关乡镇和企业实施建设项目环评限批。

(五)《中共亚博投彩官网委办公人民政府办公关于印发<贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及水环境问题专项督察反馈意见整改方案>的通知》(党办201979号)《亚博投彩官网重点流域水污染防治“十三五”规划》中确定的各项任务不再重复安排,严格按照确定时限完成。

加强信息公开。定期公布本行政区域水环境质量状况。国家、自治区确定的重点排污单位应依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及污染防治设施的建设和运行情况,主动接受监督。生态环境局将在政府网站及主要媒体,发布行政区域内水环境质量状况及其排名情况。


附件:1.亚博投彩官网黄河支流断面水质目标表

2.亚博投彩官网县级及以上集中式饮用水水源地考核表

3.亚博投彩官网农村千吨万人集中式饮用水水源地考核表

4.亚博投彩官网水功能区考核表

5.亚博投彩官网水污染防治重点项目责任清单















附件1

亚博投彩官网黄河支流断面水质目标表

河流

监测断面

(点位)名称

断面功能

断面

属性

2019年水质

2020

水质目标

1

渝河

峰台

上游源头水

区控

2

联财

宁夏—甘肃省界

国控





















附件2

隆德县级及以上集中式饮用水水源地考核表

序号

水源地名称

水源地类型

级别

水质目标

1

直峡水库水源地

湖库型

县级

2

清凉水库水源地

湖库型

县级

3

张士水库水源地

湖库型

县级

4

黄家峡水库水源地

湖库型

县级

注:自然本底值超标可不纳入评价范围。

















附件3

亚博投彩官网农村千吨万人集中式饮用水水源地考核表

序号

水源地名称

水源地类型

级别

水质目标

1

张银水库

湖库型

农村

2

中森水库

湖库型

农村

附件4

亚博投彩官网水功能区考核表

序号

一级水功能区名称

监测断面名称

水质目标

1

渝河宁甘缓冲区

联财

附件5

亚博投彩官网水污染防治重点项目责任清

序号

项目名称

项目建设内容及规模

完成时限

完成进度

实施单位

备注

1

农村集中式饮用水水源地保护项目

完成亚博投彩官网张银水库、中森水库农村千吨万人水源地保护区划分,启动保护区规范化建设

202012月底

完成

生态环境局


2020亚博投彩官网土壤污染防治重点工作安排


为全面贯彻落实国家和自治区加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的战略部署和工作要求,确保完成国务院《土壤污染防治行动计划》和区、市确定的目标任务,打赢净土保卫战,切实保护和改善土壤环境质量,根据《关于印发2020年度大气、水、土壤污染防治和应对气候变化重点工作安排的通知》(宁生态环保办20206号)和《关于印发固原市2020年度大气、水、土壤污染防治和应对气候变化重点工作的通知》(固环委办发20202)要求,现就2020年土壤污染防治有关工作安排如下:

一、工作目标

2020年底,全县土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控。基本掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况,受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到国家规定的要求。

二、具体任务

(一)完成土壤污染状况调查与信息化建设

严格按照国家制定的土壤调查技术规范要求和时间进度,有序推进重点行业企业用地土壤污染状况详查,完成全县土壤污染状况详查,基本掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。生态环境、自然资源、农业农村等部门及各乡镇要加强沟通协调,通力合作,依托国家搭建的土壤环境信息化管理平台,整合相关数据,建立土壤环境基础数据库,进一步提升土壤环境信息化管理水平。

牵头单位:生态环境局

配合单位:自然资源局、农业农村局、各乡镇

(二)完成农用地环境质量分类管理

根据已制定的耕地土壤环境质量类别划定工作计划,完成年度任务并将数据上传农用地土壤环境管理信息系统。6月底前,完成耕地土壤环境质量类别划定工作。根据土地利用变更和土壤环境质量变化情况,定期对各类别农用地面积、分布等信息进行更新,数据上传至农用地环境信息系统。

牵头单位:农业农村局

配合单位:生态环境局自然资源局、各乡镇

(三)不断强化全耕地安全利用

加强全农产品质量检测,不断完善农产品产地和流通环节质量检测和追溯体系建设。统计调查农产品中重金属和有机污染物含量变化情况,分析原因,做好风险防控,确保受污染耕地安全利用率达到国家要求。

牵头单位:农业农村局

配合单位:自然资源局市监局财政局生态环境局水务局、各乡镇

(四)持续做好建设用地准入管理

认真落实调查评估制度和《污染地块土壤环境管理办法(试行)》,依托全国污染地块土壤环境管理信息系统,更新完善污染地块名录及开发利用的负面清单。对列入名录且未完成治理修复的地块不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。

自然资源部门要结合土壤环境质量状况,加强城乡规划论证和审批管理;依据土地利用总体规划、城乡规划和地块土壤环境质量状况,加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管。生态环境部门要加强对建设用地土壤污染状况调查、风险评估等监督管理。建立自然资源、生态环境、工业信息等部门间的联动监管机制。实现污染地块安全利用率达到国家要求。

牵头单位:自然资源

配合单位:生态环境发改局、工业园区管委会

)加大土壤重点监管企业监管力度

根据工矿企业分布和污染排放情况,动态更新2020年土壤环境重点监管企业名单,并向社会公布。列入名单的企业要自行对其用地进行土壤环境监测,结果向社会公开。县人民政府要与重点行业企业签订土壤污染防治责任书,明确相关措施和责任,责任书向社会公开。

牵头单位:生态环境

)加强涉重金属行业污染防控

禁止建设产业政策明令限制、淘汰类项目及产能过剩行业新增产能项目。

牵头单位:发改局

配合单位:生态环境局、工业园区管委会、各乡镇

)进一步强化一般工业固体废物资源化利用

加快工业园区一般工业固废贮存、处置场建设进度,确保按期完成项目建设。积极争取国家自治区资金,支持固废综合利用先进适用工艺、技术、产品研发及推广,支持示范项目建设等。落实好《国家工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》《自治区资源综合利用企业示范创建实施方案》《自治区加快推进工业固体废物综合利用的政策措施》,创建资源综合利用示范企业,通过示范引导,加快消纳粉煤灰、脱硫石膏、煤矸石等大宗工业固废,加大财政扶持力度,为资源综合利用企业减免环境保护税提供技术依据,加快推动全工业固体废物资源综合利用。

牵头单位:工业园区管委会、发改局

配合单位:生态环境局国税

)持续加强危险废物环境监管

持续开展涉危企业危险废物规范化管理督查考核,调查、评估重点行业企业危险废物产生、贮存、利用、处置情况,实现企业危险废物申报、转移、处置全过程监管,启动危险废物大数据服务环境监管工作,探索“超市化”物联网管理模式。

牵头单位:生态环境局

配合单位:公安局发改局自然资源局卫健局交通局、工业园区管委会

)加快推进垃圾治理工作。

持续开展城市市容环卫规范化管理考核,全面提高垃圾无害化处理水平。加快推进垃圾分类工作,因地制宜推动垃圾焚烧处理,整合资源统一建设垃圾焚烧处理设施。年底县城生活垃圾无害化处理率达到85%以上。加快消除非正规垃圾堆放点,建立完善非正规垃圾堆放点排查整治工作台账,区分生活垃圾和建筑垃圾、河湖水面漂浮垃圾、农村地区工业固废、农业生产废弃物等分类治理,建立非正规垃圾堆放点排查整治长效治理机制,年底前非正规垃圾堆放点基本消除。推进农村垃圾就地分类、资源化利用和处理坚持先保基本治理、后提高分类治理水平,进一步完善垃圾治理体系,扩大开展垃圾源头分类减量,就近就地资源化利用试点,建立垃圾治理长效运营维护机制。配套完善农作物秸秆、农用残膜资源化利用设施设备,推进农村生活垃圾和农业生产废弃物统筹处理利用。年底前村庄生活垃圾治理率明显提高,建成一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范乡(镇)、示范村

牵头单位:住建局、城市公共服务中心

配合单位:发改局财政局、生态环境局、农业农村局、

水务局

(十)推进农村生活污水处理设施建设工作

组织开展农村生活污水排放状况调查,建立农村生活污水排放基础台账,全面掌握农村生活污水排放现状和治理设施建设和运行状况,编制《县域农村生活污水治理专项规划》。认真做好农村生活污水治理与农村改厕的衔接,全面开工建设农村生活污水治理设施项目,力争年底完成项目建设内容,确保实现农村生活污水乱排乱放有效管控。开展农村黑臭水体排查工作,建立农村黑臭水体名录。

牵头单位:农业农村局、住建局

配合单位:生态环境局各乡镇

(十一)推进农业面源污染治理工作

大力推广测土配方施肥、有机肥替代化肥技术,优化施肥结构,减少化肥使用量。年底前,全县粮食作物测土配方施肥技术覆盖率达到90%,化肥利用率达到40%;病虫害统防统治及绿色防控覆盖率达到40%,农药利用率达到40%,化肥、农药使用量实现增长,农业面源污染得到有效控制。推进废旧农膜回收利用和农药包装废弃物回收处理,年底前,废旧地膜回收利用率达到85%。农药包装废弃物回收处理机制基本建立,回收率达到80%,处理率达到100%推进畜禽粪污资源化利用,将养殖场户畜禽粪污进行专业化集中处理,年底前,畜禽养殖粪污综合利用率达到90%

牵头单位:农业农村局

配合单位:生态环境局自然资源局财政局、市监局

(十二)推进地下水污染治理工作

组织开展地下水环境状况调查,准确掌握地下水环境基本情况。到年底,基本查明地下水环境状况,地下水质量极差比例控制在6.7%左右。加强城镇、农村地下水型饮用水源规范化建设保障地下水型饮用水源环境安全

牵头单位:生态环境局

配合单位:水务局、自然资源局、农业农村局、住建局

三、有关要求

(一)认真履行各自职责。对标国家和自治区土壤污染防治行动计划方案的硬指标、硬任务,切实履行土壤污染防治工作责任,组织相关部门积极开展工作,落实各自责任;各有关部门要按照“管发展的管环保,管生产的管环保,管行业的管环保”的原则,明确目标,细化措施,严格落实“一岗双责”,全面完成土壤污染防治各项任务。各有关部门要认真梳理2016年以来土壤污染防治相关工作,对照指标,细化完善各项考核资料,确保年底顺利通过国家“土十条”考核;各有关企业要严格执行环保法律法规和制度,加强内部管理,将土壤污染防治纳入环境风险防控体系,严格依法依规建设和运营污染治理设施,确保重点污染物稳定达标排放。生态环境局要切实履行牵头职责,统筹调度各项工作进展,督促相关部门按要求完成任务。

(二)切实做好信息公开。根据土壤环境质量监测和调查结果,适时发布全土壤环境状况。重点行业企业要依据有关规定,向社会公开其产生的污染物名称、排放方式、排放浓度、排放总量,以及污染防治设施建设和运行情况。实行有奖举报,鼓励公众通过“12369”环保举报热线、信函、电子邮件、政府网站、微信平台等途径,对乱排废水、废气,乱倒废渣、污泥等污染土壤的环境违法行为进行监督。

(三)强化舆论宣传责任。结合世界土壤日、世界环境日、世界粮食日、全国土地日等主题宣传活动,制作挂图、视频,出版科普读物,利用互联网、数字化放映平台等手段,普及土壤污染防治相关知识,加强法律法规政策宣传解读。推进土壤生态环境保护宣传教育工作进党政机关、学校、企业、社区、农村。把土壤环境保护宣传教育融入到党政机关、学校、企业、社区、农村等开展的环境宣传和培训工作中,营造保护土壤环境的良好社会氛围,推动形成绿色发展方式和生活方式。


附件:1.亚博投彩官网2020年土壤环境重点监管企业名单

2.亚博投彩官网2020年农村生活污水治理设施建设项目
















附件1

亚博投彩官网2020年土壤环境重点监管企业名单


序号

县(区)

统一社会信用代码

企业名称

备注

1

固原市

亚博投彩官网

11642224010167365W(01)

亚博投彩官网生活垃圾填埋场


附件2


亚博投彩官网2020年农村生活污水治理设施建设项目

单位:万元

()

序号

项目名称

项目

类型

建设内容

覆盖村庄

覆盖户数(户)

受益人口(人)

备注

亚博投彩官网

1

亚博投彩官网观庄乡大庄二组蒙家槽子排污管道项目

管网

工程

敷设D300混凝土排水管网1.2kmD400混凝土管1.9kmD200 PVC528m,建设检查井78

大庄二组

蒙家槽子

80

243


2

亚博投彩官网沙塘镇清泉村雨污分流维修改造项目

管网

工程

敷设D160塑料管管道2.4kmD200PVC-U双壁波纹管2.5kmD300混凝土排水管道504mD400混凝土排水管道252mD500混凝土排水管道255m,建设检查井90座,砖砌雨水口238

清泉村

102

300

3

亚博投彩官网联财镇恒光村雨污分流改造项目

管网

工程

敷设D300混凝土排水管1.05kmD600混凝土排水管186m,建设砖砌检查井69

恒光村

63

185

4

亚博投彩官网奠安乡新街村新农村改厕管网工程

管网

工程

敷设D300双壁波纹管478米, D110HDPE排水管900米,建设检查井32座,12m3化粪池1

新街村

三组

45

150

5

亚博投彩官网2020年张程乡桃园村污水管网建设项目

管网

工程

敷设D300双壁波纹管420米,D200双壁波纹管2kmD110HDPE排水管1.88km,建设检查井131座,75m3化粪池1

桃园村

一组

43

130

6

亚博投彩官网2020年张程乡五龙村污水管网建设项目

管网工程

敷设D300双壁波纹管1.22kmD200双壁波纹管750m,敷设D110HDPE排水管280m,建设检查井51,25m3化粪池1

五龙村

一组

24

108

7

亚博投彩官网2020年张程乡马儿岔村污水管网项目

管网工程

敷设D300双壁波纹管230米,D200双壁波纹管1.17kmD110HDPE排水管600m,建设检查井77座,30m3化粪池1

马儿岔村五组

90

313

8

亚博投彩官网2020年温堡乡杜堡村污水管网建设项目

管网工程

敷设D300双壁波纹管620mD200双壁波纹管3.3kmD110HDPE排水管4kmD400排水主管130m,建设检查井249座,100m3化粪池1

杜堡村

二组

293

1028

9

亚博投彩官网2019年农村改厕示范村(神林乡双村)建设项目

管网工程

敷设D300双壁波纹管管170mD200双壁波纹管990mD110pvc排水管960m,设置检查井57座,建设30m?成品玻璃钢化粪池一座。

双村

新农村

45

180

10

亚博投彩官网2019年农村改厕示范村(奠安梁堡)建设项目

管网工程

敷设D300双壁波纹管660mD200双壁波纹管612mDe110pvc排水管180m,建设检查井29座, 10m3玻璃钢化粪池1

梁堡村

新农村

18

68

11

亚博投彩官网2019年农村改厕示范村(奠安景林)建设项目

管网工程

敷设D400双壁波纹管排水主管60米,D300双壁波纹管排水支管570米,D200双壁波纹管1.83kmD110pvc排水管910米,设置检查井148座,75m3玻璃钢化粪池1

景林村

137

536

12

亚博投彩官网2020年农村人居环境整治(污水管网)项目

管网工程

敷设 D300双壁波纹管排水主管2.8kmD200双壁波纹管排水支管4.76kmDe110pvc排水入户管6.27kmD300混凝土管735,D200混凝土管759,建设混凝土检查井400座,沉泥井55座,20m3玻璃钢化粪池3座,16m3玻璃钢化粪池3

中台村

后海村

民联村

马河村

吴沟村一组和六组

1514

5241

合计

2454

8482


2020亚博投彩官网应对气候变化重点工作安排


为贯彻落实《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区“十三五”控制温室气体排放实施方案的通知》(宁政办发〔2017144号)《发改局关于印发宁夏回族自治区应对气候变化“十三五”规划(修订本)的通知》(宁发改环资〔2018617号)《关于进一步做好“十三五”控制温室气体排放工作的通知》(宁环发〔2019100号)《关于印发2020年度大气、水、土壤污染防治和应对气候变化重点工作安排的通知》(宁生态环保办20206号)和《关于印发固原市2020年度大气、水、土壤污染防治和应对气候变化重点工作的通知》(固环委办发20202,积极应对气候变化,打好降碳攻坚战,确保完成自治区“十三五”控制温室气体排放目标任务,改善全县生态环境,制定本年度重点工作安排。

一、工作目标

2020年,全单位地区生产总值(GDP)二氧化碳排放量比2015年下降8%,二氧化碳排放总量得到有效控制。非二氧化碳温室气体控排力度进一步加大,碳汇能力显著增强,低碳转型取得积极成效,减污减碳协同作用进一步加强,公众低碳意识明显提升。

二、主要任务

(一)优化能源消费结构

1.加快发展非化石能源。大力推动新能源和可再生能源的发展,持续提高非化石能源比重。鼓励发展微风发电、分布式发电与微电网技术。加快发展太阳能发电,积极推进光伏园区建设;扩大“光伏+”多元化利用,推进光伏与设施农业、畜牧养殖、水产开发、防沙治沙、生态旅游一体化发展;积极推动光热发电示范,推进农林、生活垃圾等生物质开发利用。推行节能低碳电力调度,优先调度风电、光伏发电等非化石电力

牵头单位:发改局

配合单位:供电局财政局、工业园区管委会、各乡镇

2.严控煤炭消费总量。实行能源消费总量和强度“双控”,到2020年,全单位GDP能耗较2015年下降14%,能源消费增量控制在1500吨标准煤。从严执行重点耗煤行业准入。新建、改建、扩建耗煤项目审批、核准、备案严格执行煤炭减量等量替代。将煤炭减量或等量替代作为节能审查的重要内容,严格落实。强化煤炭消费总量目标管理,要将目标任务分解到各乡镇、重点用煤单位,层层压实责任。做好煤炭消费形势分析,对减量目标完成进度滞后的重点企业,要制定并及时启动针对高耗煤企业、落后企业、过剩产能的预警调控。

牵头单位:发改局

配合单位:住建局、园区管委会、生态环境局、各乡镇

(二)控制工业领域排放。开展重点用能单位“百千万”行动。严格实施重点用能单位节能目标责任评价考核,着力提升重点用能单位能效水平。加大园区循环化改造力度,推动构建循环型产业体系,促进优势产业循环发展,提高资源综合利用水平,控制生产过程温室气体排放。严禁新增过剩产能,引导产能过剩行业转型提升,主动压减低效产能。严防已经退出的低端落后产能死灰复燃。强化“散乱污”工业企业集中整治工作,综合运用质量、环保、能耗、安全等法规标准,依法依规推动落后产能退出,到2020年底,全“散乱污”工业企业实现阶段性清零;规模以上工业企业单位增加值能耗比2015年降低5%以上。结合碳排放权交易体系建设,加强企业碳排放管理,建立完善碳排放核算报告与核查制度,以建材、造纸等行业为重点,对年耗能1万吨标准煤以上的企业实施碳排放配额管控制度从源头有效限制高碳排放强度项目的落地

牵头单位:发改局

配合单位:工业园区管委会、市监局、统计局

(三)建筑领域节能行动。严格落实65%建筑节能标准和绿色建筑标准,积极推广可再生能源建筑和装配式建筑应用,加快推进既有居住建筑节能改造。到2020年,新建建筑设计阶段绿色建筑设计执行率达到60%,基本完成有改造价值的城镇居住建筑节能改造。

牵头单位:住建局

(四)建设低碳交通运输体系。积极推进现代综合交通运输体系建设,推动运输业低碳发展,发展低碳物流。完善公交优先的城市交通运输体系,发展慢行交通,鼓励绿色出行。调整优化运输结构,加快高能耗、高排放的老旧车辆更新淘汰,落实严禁高耗能、高排放车辆进入道路运输市场相关规定。加快推进新能源交通运输体系建设,鼓励公交、环卫等行业和政府机关率先使用新能源汽车,扩大公共服务领域新能源汽车应用规模;大力推广电动汽车及充电服务设施,发挥更大的新能源电力消纳潜力。到2020年,全推广应用新能源公交车45辆,初步形成便捷的新能源汽车基础设施服务网络。

牵头单位:交通局发改局

配合单位:机关事务管理中心

(五)大力发展低碳农业。坚持减缓与适应气候变化并重,结合农业供给侧结构性改革要求,降低农业领域温室气体排放。实施化肥使用量增长行动,推广测土配方施肥,减少农田氧化亚氮排放。控制农田甲烷排放,选育高产低排放良种,改善水肥调控管理,提高肥料使用率。实施耕地质量保护与提升行动,推广秸秆还田,增施有机肥,加强高标准农田建设。控制畜禽温室气体排放,推进标准化规模养殖和畜禽废弃物综合利用。

牵头单位:农业农村局

配合单位:财政局、各乡镇

(六)增加生态系统碳汇。持续推进实施天然林保护、三北防护林、退耕还林等国家重点生态林业工程。加快实施生态修复、防沙治沙、灌区绿网、城乡增绿、湿地保护五大生态建设工程,加快建设大六盘、农田防护林和城镇绿化美化等生态安全体系。全面加强森林经营和可持续管理,着力增加森林碳汇。强化森林资源保护和灾害防控,减少森林碳排放。加强湿地保护与恢复,稳定并增强湿地固碳能力。到2020年,新增营造林面积7.85万亩,森林蓄积量达到62.1万立方米,森林覆盖率达到26.5%

牵头单位:自然资源局

)加强温室气体排放统计与核算。进一步完善应对气候变化统计指标体系和温室气体排放统计制度,强化能源、工业、农业、林业、废弃物处理等相关统计,加强统计基础工作和能力建设。与区、市同步编制完成温室气体清单。开展企业温室气体排放信息披露制度研究,鼓励企业主动公开温室气体排放信息。

牵头单位:统计局、生态环境局

)加快推进融入全国碳排放权交易市场体系。加快生态环境部门与重点企业能力建设;进一步推动我碳排放配额分配方法研究与试算工作。

牵头单位:生态环境局

数据资料提供单位:统计局

)认真谋划“十四五”碳减排目标。积极开展“十四五”应对气候变化规划及中长期低碳发展战略相关研究,提出碳排放达峰目标及实现路径,制定中长期低碳发展目标与措施。组织研究制定《“十四五”控制温室气体排放实施方案》。

牵头单位:生态环境局

三、保障措施

)加强组织领导。有关部门要按照职责分工,细化工作任务,制定具体工作措施,加强对应对气候变化工作的业务指导。将大幅度降低二氧化碳排放强度纳入本地经济社会发展规划、年度计划和政府工作报告,抓紧制定2020年度控制温室气体排放工作实施方案,建立完善控制温室气体排放工作机制,加强碳排放权交易、温室气体清单编制等方面的基础能力建设。

)强化督查考核。生态环境局和发改局对控制温室气体排放工作进展情况开展督查、调度、考核,对于二氧化碳排放强度不降反升、控制温室气体排放工作严重滞后、能源消费量增长过快等问题突出,特别是因工作不力、履职缺位等导致未能有效控制温室气体排放的部门,将提请政府约谈主要负责同志。

)加强能力建设。举办全应对气候变化工作培训班,组织相关部门、各乡镇政府分管领导、生态环境部门及重点企业负责人参加培训,进一步提高对碳减排工作重要性的认识以及做好应对气候变化工作的能力。

)加大资金投入力度。高度重视应对气候变化工作,按照国家及区、市、县的要求,切实加强组织领导,做好温室气体排放情况的核算、报告、汇总和上报工作。县财政为本地区开展应对气候变化工作提供资金保障,加大财政资金支持力度,争取安排专项资金,确保相关工作顺利开展。

做好宣传引导。利用好全国低碳日、节能周、联合国气候变化大会等重要节点和新媒体平台,广泛开展低碳教育进校园、社区等丰富多样的宣传活动,提升全民低碳意识,弘扬以低碳为荣的社会新风尚。鼓励企业主动公开温室气体排放信息,树立良好社会形象。




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